Владислав Едуардович Теліпко - Закон України «Про судоустрій і статус суддів». Науково-практичний коментар

11) здійснює інші повноваження, передбачені законом.

2. Вища кваліфікаційна комісія суддів України для здійснення своїх повноважень має право витребовувати та одержувати необхідну інформацію від суддів, Державної судової адміністрації України, органів суддівського самоврядування та інших судових органів, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та підпорядкування, об’єднань громадян та окремих фізичних осіб, ненадання якої тягне за собою відповідальність, установлену законом.

Вища кваліфікаційна комісія суддів за своїм статусом є постійно діючим органом в системі судоустрою України. Її повноваження визначаються Конституцією України, Законом «Про судоустрій і статус суддів», регламентом.

За своїм статусом вона повинна забезпечувати формування високопрофесійного суддівського корпусу судів. Так, зокрема Вища кваліфікаційна комісія суддів України дає висновок про можливість обрання суддів на посади, а також висновок про звільнення зазначених суддів з посади. В останньому випадку висновок надсилається до Вищої ради юстиції, яка вносить подання про звільнення суддів з посади органу, який їх обрав або призначив.

Вища кваліфікаційна комісія суддів України перевіряє додержання кожним кандидатом на посаду судді вимог Конституції України та законів щодо їх статусу. Рекомендуючи кандидатів на посади суддів, вона повинна з’ясувати, як кандидати виконували свої професійні обов’язки при здійсненні правосуддя, а саме: чи забезпечували вони розгляд усіх обставин судових справ з дотриманням встановлених законом строків; чи додержували службової дисципліни та розпорядку роботи суду; чи виконували вимоги щодо нерозголошення відомостей, які становлять державну, службову, комерційну та банківську таємницю; відомостей про особисте життя громадян та інших відомостей, про які вони дізналися під час розгляду справи в судовому засіданні, для забезпечення нерозголошення яких було прийнято рішення про закрите судове засідання, а також таємницю нарадчої кімнати; чи не допускали кандидати вчинків та будь-яких дій, що порочать звання судді і можуть викликати сумнів у його об’єктивності, неупередженості та незалежності.

Вища кваліфікаційна комісія суддів України при доборі кандидатів повинна враховувати вимоги щодо них, передбачені Конституцією України і цим Законом.

Обов’язковою умовою при наданні рекомендації для обрання суддею є проведення кваліфікаційного іспиту, який стосується перевірки глибини знань у галузі законодавства, судової практики і правової аналітики, рівень яких має бути достатнім для забезпечення належного виконання суддею своїх повноважень (див. коментар до ст. 70 цього Закону).

Вища кваліфікаційна комісія суддів України розглядає питання, пов’язані з дисциплінарною відповідальністю суддів. Проводить пов’язані з цим службові перевірки, за наявності підстав порушує дисциплінарні провадження та вирішує справи про дисциплінарну відповідальність суддів (див. главу 1 розділу VI цього Закону).

Повноваження ВККСУ — це сукупність закріплених Конституцією України та Законом «Про судоустрій і статус суддів» прав і обов’язків, що визначає її місце як постійно діючого органу в системі судоустрою України.

ВККС перевіряє відповідність кандидатів у судді вимогам, встановленим законом. При першому призначенні на посаду судді такими вимогами, визначеними Конституцією України (ст. 127), Законом, що коментується, є, зокрема, заборона поєднувати свою професійну діяльність з членством у політичній партії та профспілках, будь-якою іншою політичною діяльність, мати представницький мандат, обіймати будь-яку іншу оплачувану роботу, крім наукової, викладацької та творчої. ВККС рекомендує на посаду судді громадян, кандидатури яких відповідають вимогам Конституції України (ст. 127) та цього Закону.

При ВККСУ діє Національна школа суддів України. Тому саме ВККС визначає потреби в державному замовленні на професійну підготовку кандидатів на посаду судді у цій Школі.

За результатами кваліфікаційного іспиту ВККС вносить до Вищої ради юстиції рекомендацію про можливість призначення кандидата на посаду судді вперше, а також приймає рішення про рекомендування або відмову в рекомендуванні щодо обрання кандидата на посаду судді безстроково.

ВККС розглядає заяви та повідомлення про дисциплінарну відповідальність суддів місцевих та апеляційних судів, проводить пов’язані з цим службові перевірки, за наявності підстав порушує дисциплінарне провадження і вирішує питання про дисциплінарну відповідальність судді, а також про дострокове зняття застосованого до судді дисциплінарного стягнення.

Перелік повноважень ВККС, зазначених у коментованій статті Закону, не є вичерпним. Вона може здійснювати інші повноваження, передбачені законом.

Для забезпечення ефективної діяльності ВККС наділена правом витребовувати та одержувати необхідну інформацію від суддів, Державної судової адміністрації, органів суддівського самоврядування та інших судових органів, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та підпорядкування, об’єднань громадян та окремих фізичних осіб, ненадання якої тягне за собою відповідальність, установлену законом.

1. Вища кваліфікаційна комісія суддів України діє у складі одинадцяти членів, які є громадянами України, мають вищу юридичну освіту і стаж роботи у галузі права не менше двадцяти років. До складу Комісії входять:

1) шість суддів, які призначаються з’їздом суддів України;

2) дві особи, які призначаються з’їздом представників юридичних вищих навчальних закладів та наукових установ;

3) одна особа, яка призначається Міністром юстиції України;

4) одна особа, яка призначається Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини;

5) одна особа, яка призначається Головою Державної судової адміністрації України.

2. Строк повноважень члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України становить три роки з дня призначення. Одна і та сама особа не може здійснювати повноваження члена Комісії два строки підряд.

3. Члени Вищої кваліфікаційної комісії суддів України на час здійснення повноважень відряджаються до Комісії і не можуть виконувати професійних повноважень за основним місцем роботи.

4. За членом Вищої кваліфікаційної комісії суддів України на час здійснення повноважень зберігаються статус та