Владислав Едуардович Теліпко - Закон України «Про судоустрій і статус суддів». Науково-практичний коментар

чи адміністративних судів), ініціатори скликання позачергового з’їзду суддів можуть утворити організаційний комітет, який має повноваження відповідної ради суддів щодо скликання з’їзду. Він у такому разі визначає дату і місце проведення з’їзду, загальну кількість делегатів та попередній перелік питань, що вносяться на розгляд з’їзду. Організаційним комітетом зазначена інформація про утворення оргкомітету та скликання з’їзду суддів публікується в офіційних друкованих засобах масової інформації, а саме, газетах «Голос України» та «Урядовий кур’єр», а з’їзд може бути проведено не раніше ніж через два місяці після утворення оргкомітету.

Судді усіх судів повідомляються про дату проведення з’їзду та питання, що вносяться на його розгляд, не пізніше ніж за 30 днів до початку його роботи. Цей час необхідний для скликання і проведення відповідних конференцій та зборів суддів і обрання делегатів на з’їзд, формулювання пропозицій щодо його порядку денного та ін.

Частина 3 коментованої статті вказує коло осіб, які можуть бути запрошені для участі в роботі з’їзду. Крім вказаних осіб, на з’їзд суддів можуть запрошуватися й інші особи, наприклад судді у відставці, члени науково-консультативних рад судів, представники міжнародних установ і організацій тощо.

Стаття 125. Обрання делегатів на з’їзд суддів України

1. Делегати на з’їзд суддів України обираються конференцією суддів загальних судів, конференцією суддів господарських судів, конференцією суддів адміністративних судів за принципом рівного представництва від кожної з них по одному судді з кожної області, Автономної Республіки Крим, міст Києва та Севастополя. Від кожного вищого спеціалізованого суду обираються по три делегати з числа суддів цих судів.

2. Збори суддів Конституційного Суду України та Верховного Суду України обирають на з’їзд суддів України по три делегати з числа суддів цих судів.

3. Делегати на з’їзд суддів України обираються шляхом відкритого голосування на альтернативній основі, при вільному висуненні кандидатур для обрання.

Коментована стаття встановлює порядок обрання делегатів з’їзду суддів України та визначає органи суддівського самоврядування, до компетенції яких належить обрання делегатів з’їзду.

Вільне висунення кандидатів для обрання не обмежує повноваження відповідних конференцій чи зборів суддів для обрання делегатами з’їзду суддів лише з числа делегатів конференції чи складу зборів суддів.

Стаття 126. Порядок проведення з’їзду суддів України

1. З’їзд суддів України є повноважним за умовами присутності на ньому не менш як двох третин від загальної кількості обраних делегатів.

2. З’їзд суддів України відкриває голова відповідної ради суддів, за рішенням якої скликано з’їзд, а у разі його відсутності — заступник голови цієї ради.

3. З’їзд суддів України обирає шляхом відкритого голосування президію з’їзду в кількісному складі, що визначається рішенням з’їзду. Президія організовує роботу з’їзду суддів України.

4. З’їзд суддів України обговорює і затверджує порядок денний та регламент роботи з’їзду, обирає лічильну комісію, секретаріат та інші робочі органи з’їзду.

5. Хід роботи з’їзду суддів України протоколюється.

6. Рішення з’їзду суддів України приймаються більшістю голосів делегатів, присутніх на з’їзді, відкритим або таємним голосуванням. Рішення з питань, зазначених у пунктах 3–5,7 частини другої статті 123 цього Закону, приймаються з’їздом шляхом таємного голосування.

7. Інші питання порядку проведення з’їзду суддів України регулюються регламентом з’їзду суддів України, прийнятим з’їздом.

Коментованою статтею ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» визначено порядок проведення з’їзду суддів України, його відкриття, повноваження, утворення робочих органів з’їзду, затвердження порядку денного та регламенту роботи, а також обов’язкове фіксування роботи шляхом ведення протоколу. Зазвичай також ведеться стенограма роботи з’їзду суддів або здійснюється фіксування технічними засобами.

Законом визначено, що рішення з питань призначення та звільнення суддів Конституційного Суду України, призначення та припинення повноважень членів Вищої ради юстиції, призначення членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та обрання Ради суддів України приймаються з’їздом шляхом таємного голосування, а рішення з інших питань (див. коментар до ст. 123 Закону) можуть прийматися як відкритим, так і таємним голосуванням.

Рішення з’їзду суддів У країни публікуються у «Віснику Верховного Суду України», а також можуть публікуватись в інших офіційних друкованих засобах масової інформації.

Стаття 127. Рада суддів України

1. У період між з’їздами суддів України вищим органом суддівського самоврядування є Рада суддів України.

2. Рада суддів України обирається з’їздом суддів України у складі одинадцяти суддів. До складу Ради суддів України входять по три представники від кожної конференції суддів та по одному представнику від Конституційного Суду України та Верховного Суду України. Пропозиції щодо кандидатур до складу Ради суддів України можуть вносити конференції суддів, а також окремі делегати з’їзду. Не можуть бути обраними до складу Ради суддів України судді, які обіймають адміністративні посади в судах, та секретарі судових палат.

3. Члени Ради суддів України на засіданні Ради обирають зі свого складу голову Ради суддів України, його заступника та секретаря.

4. Рада суддів України у період між з’їздами суддів України організовує виконання рішень з’їзду та контроль за їх виконанням, а також вирішує питання про скликання з’їзду. Повноваження та порядок роботи Ради суддів України визначаються цим Законом та положенням про Раду суддів України, яке затверджується з’їздом суддів України.

5. Рада суддів України:

1) розробляє та організовує виконання заходів щодо забезпечення незалежності судів і суддів, поліпшення стану організаційного забезпечення