Владислав Едуардович Теліпко - Закон України «Про судоустрій і статус суддів». Науково-практичний коментар

4. Працівники Національної школи суддів України за умовами оплати пращ прирівнюються до державних службовців.

5. Національна школа суддів України є юридичною особою, має печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням, самостійний баланс і рахунки в органах Державного казначейства України та може мати регіональні відділення.

З метою вирішення питань забезпечення судів кваліфікованими кадрами суддів та працівників апарату судів, а також здійснення науково-дослідної діяльності в галузі судової системи при Вищій кваліфікаційній комісії суддів України утворюється Національна школа суддів України.

Вона функціонуватиме на базі Академії суддів України, утвореної відповідно до Закону України «Про судоустрій» від 7 лютого 2002 року (який втратив чинність) Указом Президента України від 11 жовтня 2002 року № 918/2002. Та, в свою чергу, була утворена і діяла при Державній судовій адміністрації України на базі ліквідованої тим же Указом Української академії суддів при Міністерстві юстиції України.

Необхідно відзначити, що Національна школа суддів України, створення якої передбачено коментованою статтею, не є вищим навчальним закладом відповідно до законодавства України про вищу освіту. Вона є спеціальною державною установою, яка забезпечує підготовку суддів, підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації працівників апарату судів, здійснює свою діяльність відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та статуту, який затверджується Вищою кваліфікаційною комісією суддів України.

Керівником Національної школи суддів України є ректор Національної школи суддів. Вища кваліфікаційна комісія суддів призначає ректора та за його поданням проректорів Національної школи суддів.

Працівники Національної школи суддів України за умовами оплати праці прирівнюються до державних службовців. Фінансування школи суддів здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету. Головним розпорядником бюджетних коштів в аспектів фінансування і матеріально-технічного забезпечення діяльності Національної школи суддів виступає Державна судова адміністрація України.

Національна школа суддів України є юридичною особою, має печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням, самостійний баланс і рахунки в органах Державного казначейства України та може мати регіональні відділення.

Академія суддів України, на базі якої створюється Національна школа суддів, має такі регіональні відділення. Відповідно до Наказу Державної судової адміністрації України від 27 липня 2004 року № 133/04 утворені:

Дніпропетровське регіональне відділення Академії суддів України з поширенням його діяльності на Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області;

Донецьке регіональне відділення Академії суддів України з поширенням його діяльності на Донецьку та Луганську області;

Львівське регіональне відділення Академії суддів України з поширенням його діяльності на Волинську, Закарпатську, Івано-Франківську, Львівську, Рівненську, Тернопільську та Чернівецьку області;

Одеське регіональне відділення Академії суддів України з поширенням його діяльності на Миколаївську, Одеську та Херсонську області;

Севастопольське регіональне відділення Академії суддів України з поширенням його діяльності на Автономну Республіку Крим та місто Севастополь;

Харківське регіональне відділення Академії суддів України з поширенням його діяльності на Полтавську, Сумську, Харківську та Черкаську області.

Навчання суддів та працівників апарату судів загальної юрисдикції Вінницької, Житомирської, Київської, Хмельницької та Чернігівської областей, а також міста Києва проводиться в Академії суддів України у місті Києві.

1. Національна школа суддів України здійснює:

1) практичну підготовку кандидатів на посаду судді;

2) підготовку суддів:

яких призначено на посаду судді вперше;

яких обрано на посаду судді безстроково;

яких призначено на адміністративні посади в судах;

3) періодичне навчання суддів з метою підвищення рівня кваліфікації;

4) підготовку працівників апаратів судів;

5) проведення наукових досліджень з питань удосконалення судочинства;

6) вивчення міжнародного досвіду організації діяльності судів;

7) науково-методичне забезпечення діяльності судів загальної юрисдикції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та Вищої ради юстиції.

Формування високопрофесійного суддівського корпусу, здійснення навчання суддів, навчання та підвищення кваліфікації працівників апарату судів є в центрі уваги суспільства і держави при законодавчому врегулюванні питань формування судів і професійної кар’єри суддів. Про це свідчить механізм підбору кандидатів на посади суддів, визначений цим Законом.

Коментованою статтею з метою вирішення питань забезпечення судів кваліфікованими кадрами суддів та працівників апарату запроваджено функціонування при Вищій кваліфікаційній комісії суддів Національної школи суддів України як державної установи із спеціальним статусом, що забезпечує підготовку висококваліфікованих кадрів для судової системи та здійснює науково-дослідну діяльність (див. коментар до ст. 81 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів»).

Завдання ніколи суддів визначені коментованою статтею.

Основні напрями діяльності школи суддів полягають в участі у проектах, що сприяють інноваційним змінам у викладанні актуальних дисциплін, підвищенню якості підготовки викладачів, навчальних планів, програм і навчальних матеріалів; здійсненні зовнішніх зв’язків з організаціями, навчальними і науковими центрами з питань підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації кадрів, проведенні наукових досліджень у цій сфері; культурно-освітній, методичній, видавничій діяльності; організації фінансування та проведенні різного роду конференцій, семінарів, просвітницькій діяльності тощо.

Національна школа суддів для здійснення поставлених перед нею завдань має право в установленому порядку:

— визначати план приймання слухачів з урахуванням пропозицій Вищої кваліфікаційної комісії суддів;

— розробляти, затверджувати та видавати навчально-тематичні, практичні плани і програми, методичні поради, рекомендації, іншу навчально-методичну документацію, конспекти лекцій та навчально-методичні посібники, пов’язані з профілем діяльності Школи;

— розробляти професійні програми підвищення кваліфікації працівників судової системи, тематичних постійно діючих та короткострокових